大学生回农村创业政策（其政策有哪些优惠和补

人才是乡村振兴的第一资源。乡村振兴要留得住绿水青山，还要留得住青年人才。农业要强，农村要美，农民要富，需要有知识、有能力、有素质的青年回归乡土。他们的知识和能力会在农村这片热土展现，他们的素质会在农村这片热土继续提升。有了这样一群人，乡村振兴之路会越发宽广，扶贫脱贫会越发精准有效，农民的获得感也会越来越多。

为了支持、鼓励大学生返乡创业，国家对大学生返乡创业出台了非常多的优惠、扶持政策，今天就给大家解读返乡创业的优惠、扶持政策。

1、进一步加强融资支持，解决返乡大学生创业融资难题

农业农村部部联合农业发展银行探索扩大农村贷款抵押物范围，开发符合返乡下乡大学生创业需求特点的金融产品和金融服务，加大对农村创业创新的信贷支持和服务力度。

人力资源社会保障部对高校毕业生创业给予税费减免、场租补贴、培训补贴、创业担保贷款及贴息等政策扶持；会同财政部、人民银行出台相关政策，进一步降低贷款申请条件。

财政部持续加大专项资金投入，中央财政设立普惠金融发展专项资金，用于创业担保贷款贴息及奖补，鼓励金融机构加大对返乡下乡大学生的信贷供给。

银监会推动银行业金融机构扩大农业农村贷款抵押物范围，研发基于林权、海域使用权、农机具、渔船、农产品、农业设施等担保方式。

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①一次性创业补贴。对首次领取小微企业营业执照、正常经营满12个月的创业者,给予不低于1万元的一次性创业补贴。

②一次性创业岗位开发补贴。创业企业吸纳就业人员与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的，每个岗位给予2000元的一次性创业岗位开发补贴。

③对入驻创业孵化基地的创业企业,给予一定的场地租赁费补贴和水电费补贴。

④对符合条件的各类创业人员可给予小额担保贷款，最高额度为10万元,微利项目给予全额贴息。同时对于有创业意愿的人员，还可免费参加创业培训，提高创业能力和创业成功率。

⑤从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

⑥大学生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费。

⑦大学生申办个人独资企业、合伙企业，不受出资额限制。

⑧鼓励大学生依法以知识产权、实物、科技成果等可评估、可转让的非货币资产作价出资，允许大学生自快手转化方法主创业公司以股权出质融资。

2、开发利用好农村各类闲置资产，用于返乡人员创业创新

开发利用好农村各类闲置资产用于返乡人员创业创新。支持返乡下乡大学生依托自有和闲置农房、院落发展农家乐。通过宅基地整理，新增的耕地和建设用地可重点用于返乡大学生创业创新。鼓励利用“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）和厂矿废弃地、砖瓦窑废弃地、道路改线废弃地、闲置校舍、村庄空闲地等用于返乡下乡大学生创业创新。支持有条件的地方，通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、城乡建设用地增减挂钩试点用地、“四荒地”、可用林场和水面、边远海岛等资产资源发展休闲农业。

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各地将根据实际放宽经营场所等限制，大学生创业人员从事非扰民项目的，可以在住所(经利害关系人同意)、租借房、临时商业用房、农村住宅等处经营，同时依法放宽企业名称登记条件、放宽营业执照期限限制。

3、开展创业知识和技能培训，积极培育和留住“乡土人才”

农业农村部联合财政部早就启动了实施新型职业农民培育工程。截至目前，中央财政累计安排70.9亿元支持新型职业农民培育工作，面向大学生等返乡涉农创业者，开展农业全产业链培训，从政策法规、创业创新等通用知识、专业技能、经营管理水平等方面规范培训内容，利用信息化手段开展在线培训和服务，实现线上线下融合发展。

人力资源社会保障部将有创业意愿和培训需求的大学生纳入培训范围，推动创业培训工作，引导毕业生到农村创业，并向符合条件的大学生提供培训补贴支持；开展高校毕业生就业指导活动，组织企业家、职业经理人、天使投资人等，成立创业导师团、专家志愿团，为创业大学生提供就业指导活动；认定71家全国创业孵化示范基地，为大学生创业提供场地支持、项目孵化、成果转化等服务。

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2013—2017年，全国各地财政累计安排就业补助资金超过4000亿元；其中，中央财政累计安排就业补助资金2193.7亿元；2018年，中央财政预算安排就业补助资金477.3亿元，用于支持各地落实各项职业培训补贴政策支出。

农业农村部将实施现代青年农场主培养计划、新型农业经营主体带头人轮训计划、农村实用人才带头人培训计划和农业产业精准扶贫培训计划，加大对新型职业农民创业创新能力的精准培训力度。确认一批农村创业创新人员培训、实训、见习、实习和孵化基地，加强与各类创业创新基地的交流合作，加大对大学生返乡创业创新支持力度，培育一支留得住、用得上、靠得住的乡村就业创业人才队伍。有需要的大学生可以通过相关渠道进行申请培训。

4、搞好农村文化软硬件建设，为乡村文化振兴筑牢人才基础

文化和旅游部将鼓励各地创新政策，吸引和选拔更多热爱乡村文化的文化能人、大学生广西性价比高抖音推广联系、退伍军人等人才加入乡村文化建设队伍中，加强农村文化设施网络建设、不断丰富农村文化活动、加强农村文化人才扶持力度等为乡村文化振兴筑牢人才基础。

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目前，我国已基本实现了“县有图书馆、文化馆，乡镇有综合文化站”的建设目标，面向农村的公共文化设施网络基本建成。截至2017年，全国已建成340560个基层综合性文化服务中心，626个县级图书馆、464个文化馆，城乡基本公共文化服务标准化、均等化水平不断提高。

政府持续开展全国文化志愿者边疆行和国家艺术院团志愿服务走基层等活动。2017年，全国艺术表演团体赴农村演出达到184.44万场，农村观众达8.3亿人次。各地农村品牌文化活动蓬勃开展，丰富了广大农民的精神文化生活。

近5年来，每年向“三区”（边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区）县以下文化单位输送1.9万名优秀文化工作者，从县以下文化单位选送1500名文化人员进行重点培养，提高基层文化人员专业水平。

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