齊扎拉：政府工作報告

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原標題：政府工作報告

各位代表：

2018年工作回顧

2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是新一屆自治區人民政府履職的第一年。一年來，我們在習近平總書記和黨中央、國務院的親切關懷下，在自治區黨委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央第六次西藏工作座談會精神，認真貫徹習近平總書記關於治邊穩藏的重要論述和一系列重要批示指示精神，按照自治區第九次黨代會的部署，貫徹“五個堅持”，以處理好“十三對關系”為根本方法，全力打好“三大攻堅戰”，著力推進“十大工程”，聚力發展“七大產業”，推動高質量發展邁出實質性步伐，圓滿完成了第十一屆自治區人民代表大會第一次會議確定的各項目標任務。

預計，全區地區生產總值突破1400億元，增長10%左右﹔一般公共預算收入達到230.4億元﹔農村居民人均可支配收入增長13%左右﹔城鎮居民人均可支配收入增長10%以上﹔居民消費價格指數控制在2.0%﹔城鎮登記失業率2.83%，城鎮調查失業率4.6%，城鎮新增就業5.4萬人﹔完成國家核定的能耗、碳排放、污染減排指標，地級以上城市空氣質量優良天數比率98.1%。各項增速和控制指標均走在全國前列。

一年來，我們主要做了以下七個方面的工作。

一、堅持打好“三大攻堅戰”

脫貧攻堅取得決定性進展。制定打贏深度貧困地區脫貧攻堅戰三年行動計劃，深入實施精准脫貧。統籌整合各級各類財政涉農資金167.3億元，25個縣（區）達到脫貧摘帽標准，2100個村（居）達到退出標准，18萬人達到脫貧標准。易地扶貧搬遷累計投入144.9億元，入住21.8萬人。昌都“三岩”片區跨市扶貧搬遷完成入住1639人。極高海拔地區生態搬遷完成1102人。建設產業扶貧項目707個。培訓貧困農牧民3.6萬人，轉移就業6.7萬人。新增4.7萬個生態崗位。全面完成中央扶貧專項巡視階段性反饋問題的整改。

污染防治攻堅戰成效顯著。自治區生態保護紅線劃定方案通過國家層面技術審核。推進第二次污染源普查，強化水、大氣、土壤三大污染防治。加快推進污水垃圾處理設施建設，建成污水處理廠16座。累計淘汰黃標車、老舊車1.6萬多輛，燃煤小鍋爐421台。開展土壤污染狀況詳查。積極推進“廁所革命”。完成全區畜禽養殖禁養區劃定，畜禽糞污綜合利用率達到65%，農作物秸稈綜合利用率達到89%，繼續保持化肥農藥施用零增長。全面建立河湖長制。中央環保督察93項應完成的整改措施已完成87項，自治區本級環保督察實現全覆蓋。

二、堅持改善人民生活

就業形勢平穩向好。完善就業政策，構建高校畢業生多位一體就業體系，市場就業、區外就業取得新突破。463名高校畢業生考錄到區外公務員等崗位就業。首次實行應屆畢業生就業實名制登記，就業率達到86%以上。組織市場化招聘崗位11.1萬個，增長161%﹔進場求職8.2萬多人，增長47.8%。農牧區轉移就業56萬人、102萬人次，實現增收27億元。各項就業指標均超出預期。

科教興藏持續推進。學前教育毛入園率77.9%，義務教育鞏固率93.9%，高中階段毛入學率82.3%，高等教育毛入學率39.2%。11個縣通過義務教育均衡發展國家評估認定，“5個100%”目標扎實推進。西藏大學進入“部區合建”和“雙一流”學科建設高校行列。西藏藏醫學院更名為西藏藏醫藥大學。西藏民族大學西藏文化傳承發展協同創新中心，入選教育部首批省部共建協同創新中心。科技事業積極推進，第二次青藏高原綜合科學考察研广东信息流广告究全面啟動。

積極推進健康西藏建設。持續推進包虫病篩查救治工作，實現了應治盡治。結核病、病毒性肝炎和風濕病（骨關節疾病）篩查檢測195.6萬人。實施衛生項目50個。基本公共衛生服務經費人均標准提高到75元，服務項目拓展到14項。完成國家民族醫 臨床研究基地挂牌，推進藏醫藥標准化建設。成功舉辦西藏自治區第十二屆運動會暨第四屆民族傳統體育運動會、首屆跨喜馬拉雅自行車極限賽等重大賽事。推進全民健身活動，大型體育場館實現免費、低費開放。我區運動員多布杰奪得雅加達亞運會男子馬拉鬆銅牌，創我國在該賽事的最好成績。