杭州规划创新产业发展单元，为城市可持续发展

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  杭州规划创新单元，为城市可持续理出空间  
  2019-01-19 06:17:05杭州网  
 

从老基地到智慧网谷

杭州日报讯（记者 刘园园 通讯员 陈嫦娥 周涌）在杭州主城北部运河沿岸周边，有一个明星板块——智慧网谷小镇，目前已吸引了顺丰、奇虎360、新浪、联想等一大批知名摘地落户，正在成为杭州转型升级的突破口和示范区。

而就在几年前，智慧网谷在人们印象里，“有的地方是菜地，有的是汽车修理店”，很难从中感受到一丝互联网的基因和活力。

从一片传统基地转型为杭州乃至全省最受瞩目的数字经济特色小镇，是什么样的魔力令这片区域发生如此巨变？

“在原有土地上设立产业发展单元，打造智慧网谷，是杭州工业用地从低效利用到高效建设的有效尝试，也是浙江省首个利用大范围创新型产业用地打造的创新型产业小镇。”市规划部门相关人员告诉记者。

创新产业发展单危机公关的例子元 为产城融合开辟空间

回忆起2013年前杭州工业的境遇，很多规划人记忆犹新：主城区“工业企业能搬则搬”，工业用地转型以“退二进居”为主，房地产投资比重一度超过50%。一批特色明显、历史悠久的企业，如张小泉、热电厂、造纸厂等纷纷退出主城区舞台，取而代之的是高耸的地产楼盘，或者低效利用的工业厂房。

而另一方面，“一些新兴企业渴望中心区的高复合功能，却被高昂的土地成本、严苛的用地指标挡在主城之外。”

尤其是在杭州的工业老区拱墅，这样的思考和探讨尤其热烈，“区域的长久发展，不能仅依赖于房地产，做一次性买卖；有限的工业土地也不能一直被低效利用，一定要为产业落地规划出新的空间。”

经过研究论证，拱墅规划部门提出将杭州市铁路北站板块设立为创新型产业单元，以此试点盘活存量工业用地，实现从低效利用到高效建设，为新增产业和企业生长创造空间，激发城北区块产城融合活力。一座以“现代产业之城、开放众创之谷”高标准定位的智慧网谷小镇跃然在案。

自此，铁路北站老工业基地的战略地位和发展定位迎来重大改变。

引入新产业 为区域可持续发展注入活力

通过产业发展单元设置，为城市产城融合、产业转型升级谋“空间”、建平台，智慧网谷凭借绝佳的区域位置和招商条件，迅速吸引了顺丰、新浪、奇虎360、联想、58同城等一大批企业，并成功设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区，成为推动杭州城北地区城市转型的主要抓手。

铁路北站老工业基地转型智慧网谷的有效探索，为全市设立产业发展单元拓展了思路。

，市规划部门通过分区规划在主城区落实了50个产业发展单元，规划创新型工业用地约40平方公里，并结合新一轮总规修编进一步落实。

“以拱墅区为例，在《拱墅分区规划》中落实产业发展单元9个，规划创新产业用地5018亩，可增加产业空间约416万平方米，为区十大产业平台建设提供了充分的空间保障。”市规划部门相关人员告诉记者，下一步，将联合多部门制定更有效的系统管理制度，统筹好全市产业发展单元空间，推行更快更优的管理措施，持续为杭州打造世界名城创造特色产业平台。