人大代表票决南昌10大民生项目

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■信息日报记者李逊、涂文华、实习生赖敏、张生婷/文

1月16日，市人民政府市长刘建洋在政府工作报告中强调，全力以赴办好民生实事。在大会上，刘建洋公布了通过广泛征集、层层筛选，遴选的12个候选项目，交由投票决定出10大民生实事项目。件件惠民生，桩桩暖民心。

    首次 民生实事项目由人大代表票决

1月16日，市第十五届人民代表大会第五次会议上，市长刘建洋在政府工作报告中提到，要积极筹集各类资金500亿元以上，实施100件左右的民生实事，不断在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展。重点实施总投资237亿元的44个市级重大重点民生实事项目，年度计划投资62亿元。

其中，根据市委关于政府民生实事项目人大代表票决制决定，按照“充分体现民意、注重全面统筹、力求务实高效”的要求，通过广泛征集、层层筛选，遴选了12件候选项目，提交代表审议。

刘建洋表示，对票选的民生实事项目，市政府将加强组织领导、严格责任考核、强化统筹协同、狠抓工作落实，并接受市人大代表和社会各界监督检查，确保实事办好、好事办实。

南昌市人大常委会相关广告营销代理负责人表示，这是南昌市首次将政府民生实事项目交由人大代表投票表决，切实将政府为民办实事的决心和人民群众的意图，通过一张张选票，真正变“为民作主”为“由民作主”。

“人大监督由‘事后跟进’变为‘全程参与’，代表履职由‘要我监督’变成‘我要监督’。”该相关负责人说。

    怎么选 全体代表无记名投票表决

1月16日，南昌市第十五届人民代表大会第五次会议通过《南昌市第十五届人民代表大会第五次会议民生实施项目人大代表票决办法(草案)》(以下简称“办法”)。

办法指出，南昌市人民政府2019年度民生实事候选项目12个，差额2个，投票决定民生实事项目10个。候选项目由市第十五届人民代表第五次会议主席团提交市第十五届人民代表第五次会议，进行差额投票表决。

投票表决前，在小程序开发啊代表大会全体会议上，市人民政府应将候选项目确定过程和每一个候选项目的具体情况书面印发予代表审议。

办法提到，投票表决时应在全体代表数过半时方可进行，代表以无记名投票的方式进行。

票决产生的民生实事项目应获得全体代表过半数的赞成票。获得过半数赞成票的项目数超过应选项目数时，以得票多的当选；如票数相等不能确定正式项目时，是否就票数相等的项目再次投票，由大会主席团常务主席提出意见，大会决定；如获得过半数赞成票的项目数少于应选项目数，是否就不足项目数另行投票，由大会主席团常务主席提出意见，大会决定。

    有何不同 决出的民生实事须一年内完成

那么，由人大代表票决出来的民生实事项目与普通的政府民生工程有何不同？

为此，记者联系采访了南昌市人大常委会办公室政策研究室相关负责人吕东锦。他告诉记者，目前在全市市、县区、乡镇三级已全面推行民生实事项目人大代表票决制工作。

据吕东锦介绍，政府民生工程中，有些是上级部门规定要实施的，有些是政府既定的，还有些可能是法律规定。“但票决出的民生实事项目，便不在乎数量大，也不在乎投资金额大小，一年之内一定要完成。”李东锦说。

吕东锦表示，以往政府是自定民生实事项目，老百姓参与度比较低。“但这次，政府将选择权交给了老百姓。”吕东锦说，代表们走到各个联络工作站去接待群众，听取百姓对政府工作意见和对民生实事项目的建议，从而收集200余个项目，再由市政府根据急需性、普惠性等原则综合考量，层层筛选，最后确定12项候选项目，有代表们票决。

吕东锦告诉记者，针对此次票决后的10项民生实事项目，南昌市人大常委会会组织人大代表小组对这些项目的实施过程中，实行全程的监督。

    观点 人大代表票决制度科学合理

人大代表票决民生项目从项目的广泛征集、层层筛选，到代表审议、票决，再到项目实施的监督、评估，人大代表自始至终参与其中。人民群众通过人大代表会前走访、公告票决结果、公示项目进展情况，增进了对民生实事项目的了解，使民生实事项目真正成为民生工程、民心工程。