首张全国版负面清单登场！这些看点千万不能忽

小提示：您能找到这篇{首张全国版负面清单登场！这些看点千万不能忽}绝对不是偶然，我们能帮您找到潜在客户，解决您的困扰。如果您对本页介绍的首张全国版负面清单登场！这些看点千万不能忽内容感兴趣，有相关需求意向欢迎拨打我们的服务热线，或留言咨询，我们将第一时间联系您！

【首张全国版负面清单登场！这些看点千万不能忽视】国家发展改革委、商务部25日联合发布《市场准入负面清单(2018年版)》。这标志我国全面实施市场准入负面清单制度，负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。国家发改委有关负责人表示，这一重大制度创新，有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，真正实现“非禁即入”，有利于激发市场主体活力，有利于政府加强事中事后监管，推进国家治理体系和治理能力现代化。（上海证券报）

　　第一张全国版负面清单昨日闪亮登场。

　　国家发展改革委、商务部25日联合发布《市场准入负面清单(2018年版)》。这标志我国全面实施市场准入负面清单制度，负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。

　　国家发改委有关负责人表示，这一重大制度创新，有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，真正实现“非禁即入”，有利于激发市场主体活力，有利于政府加强事中事后监管，推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　全国共用一张清单

　　2013年，上海市政府颁布了《上海自贸试验区外商投资特别管理措施(负面城南公关清单)》(2013 版)。从此，负面清单管理模式正式进入公众视野。

　　2016年3月，我国制定《市场准入负面清单草案(试点版)》，在天津、上海、福建、广东四省市先行试点。，试点范围扩大到15个省市。

　　迄今，我国已构建起新的市场准入框架体系，负面清单含外商投资负面清单和市场准入负面清单两大部分。

　　前者适用于境外投资者在华投资；后者是国民待遇的准入清单，适用于境内外投资者，是对各类市场主体市场准入管理的统一要求。因此，境外投资者市场准入需要经历“两道门”，即两张负面清单，境内电影宣传片投资者则需经历“一道门”。

　　在业内看来，今天出炉的《市场准入负面清单(2018年版申通性骚扰危机公关)》，其最大的意义就是全国版！在全面范围内统一实施。

　　国家发展改革委体改司司长徐善长25日在发布会上表示，在市场准入管理领域，为了建立全国统一市场，强调市场准入负面清单制度的全国统一性，要求实行“全国一张清单”。

　　也就是说，市场准入负面清单应由国务院统一制定，未经国务院授权，各地区各部门不得自行发布市场准入负面清单，不得擅自增减、变更市场准入负面清单条目。

　　徐善长还表示，下一步，国家发展改革委、商务部将会同各地区各有关部门，进一步清理清单之外针对市场准入环节的审批事项。在市场准入负面清单之外，不得对民营企业设置不合理或歧视性的准入条件，不得采取额外的准入管制措施。

　　“这意味着过去零碎化的、分部门的市场准入政策将成为历史！”长期研究负面清单的上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣激动地对上证报记者表示。

　　他认为，这也标志着我国确立了开放、透明、可预期和高效统一市场准入制度，有利于激发企业活力，有利于优化营商环境，有利于法律法规建设。

　　大瘦身：具体管理措施减少288条

　　2018版负面清单主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类，共151个事项(禁止准入类事项4项，许可准入类事项共147项)、581条具体管理措施。

　　与2016年的试点版负面清单相比，事项减少了177项，具体管理措施减少了288条。

　　孙元欣分析说，与2016试点版负面清单相比，2018版负面清单有“细化”和“瘦身”两个方面的变化。2016试点版强调“措施”，含328项禁止和限制措施；2018版强调“事项+措施”，把2016版的“措施”改为“事项”，“事项”下还有“措施”，更加细化了。

　　制造业与服务业市场准入均放宽

　　制造业：

　　事项的减少并不意味着准入的收窄，主要是因为2018年版本对部分事项进行了调整和合并同类项。

　　例如，“未获得许可，实行进网许可证制度的电信设备不得接入公用电信网使用和在国内销售”、“未获得许可，无线电发射设备不得生产、进口”与“未获得许可，不得从事计算机信息系统安全专用产品的销售”合并为“未获得许可，不得从事电信、无线电等设备的生产、进口和经营”等。