新一轮国企改革向“管资本”转变

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原标题：新一轮国企改革向“管资本”转变

　　日前，国家电网公司（下称“国家电网”）召开新闻发布会，宣布直播推广在前期增量配电、交易机构和抽水蓄能电站等混合所有制改革探索的基础上，推出向社会资本首次开放特高压建设投资等一系列举措，引领“混改”走向深入。

　　国务院电商运营案例发展研究中心研究员刘云中昨日在接受《证券日报》记者采访时认为，真正的混改，应该是实现国有资本与社会资本间的有机混合，通过搞“化学反应”，催生经济发展新机制和新动力。目前国企混改已在电信、交通、能源等多个基础性领域开展，此次国家电网首次将混改试点扩大到“拳头产品”特高压直流工程，凸显中央搞混改的决心。

　　据悉，国家电网未来还将混改试点扩大到综合能源服务、电动汽车、信息通信、通航业务等领域，并推进装备制造企业分板块整体上市，而金融领域的混改也将从英大信托扩展到全部业务。与此同时，混改层次将从以前的三级及以下单位提高到二级单位层面，合作也将进一步深化，宜控则控、宜参则参，采取多种方式与社会资本合作。

　　中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英昨日在接受《证券日报》记者采访时指出，混改的根本目的是做强做优做大国企，进一步解放和发展国企生产力。提高国企效率、增强国企竞争力是坚持生产力标准、推进国企混改的内在要求。新一轮国企改革将实现从“管资产”到“管资本”。

　　此外，国家电网将立足装备制造企业功能定位和核心业务，通过IPO、发行股份购买资产、非公开发行股份、引入战略投资者等方式，积极推进整体上市。在增量配电改革试点方面，全国共批复3批试点项目，累计320个，国家电网经营区域内256个，已确定业主87个。其中，国家电网有限公司参与了47个项目，已引入民营资本36家。

　　“随着改革持续走向深入，国有资本的持股比例可以降低到51%以下，即国有资本不再绝对控股。”刘云中还指出，“一股独大”并不利于企业长远发展。同时，员工持股也不应搞 “平均化”，要让核心员工持股，并将持股数与所做贡献及肩负责任相挂钩。（本报见习记者 刘伟杰）

(责编：朱江、仝宗莉)