发改委：市场准入负面清单 明确由国务院统一制

许可准入类事项共147项，涉及到国民经济行业20个分类中的18个行业、128个事项。《政府核准的投资项目目录》事项10项，《互联网市场准入禁止许可目录》事项6项，信用惩戒等其他事项3项。从行业分类看，有9个行业超过了10个事项旅游营销与策划，其中，制造业有26项，交通运输、仓储和邮政业12项，批发和零售业11项，金融业11项，文化、体育和娱乐业11项。对于这些许可准入类事项，由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予企业品牌营销策划公司以准入的决定，或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。

第三部分是附件。包括两个附件，第一个附件汇总列出了现有法律法规明确设立的与市场准入相关的具体禁止性规定，共15类135条。第二个附件列出了《清单（2018年版）》对《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》的7处修订调整的有关内容。

徐善长表示，负面清单是一项创新性的重大改革，在市场准入管理领域，为了建立全国统一市场，强调市场准入负面清单制度的全国统一性，要求实行“全国一张清单”。明确市场准入负面清单应由国务院统一制定，未经国务院授权，各地区各部门不得自行发布市场准入负面清单，不得擅自增减、变更市场准入负面清单条目。