全國首張服務貿易領域“負面清單”在滬發布

小提示：您能找到这篇{全國首張服務貿易領域“負面清單”在滬發布}绝对不是偶然，我们能帮您找到潜在客户，解决您的困扰。如果您对本页介绍的全國首張服務貿易領域“負面清單”在滬發布内容感兴趣，有相关需求意向欢迎拨打我们的服务热线，或留言咨询，我们将第一时间联系您！

人民網上海10月9日電（軒召強）9日下午，上海市政府召開新聞發布會，上海市副市長吳清介紹了上海市最新制定的《中國（上海）自由貿易試驗區跨境服務貿易負面清単管理模式實施辦法》和《中國（上海）自由貿易試驗區跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）》（以下簡稱《實施辦法》和《負面清單》），以探索自貿試驗區跨境服務貿易負面清單管理模式。

今年是改革開放四十周年，也是上海自由貿易試驗區成立五周年。上海自貿試驗區是我國設立的首個自貿試驗區。五年來，累計有127個創新事項以及“証照分離”改革試點制度創新成果在全國、全市復制推廣，取得了令人矚目的成效。上海在2013年率先出台外商投資准入負面清單，並在事中事后監管、政府管理體制等方面實施配套改革舉措，使上海自貿試驗區的外資開放度不斷提升，逐漸成為擴大開放的新高地。

根據《全面深化中國（上海）自由貿易試驗區改革開放方案》以及上海“擴大開放100條”的相關要求，上海市在服務貿易領域率先開展制度創新，探索實施跨境服務貿易負面清單管理模式，並編制印發了《中國（上海）自由貿易試驗區跨境服務貿易負面清單管理模式實施辦法》、《中國（上海）自由貿易試驗區跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2018宣传片宣传片年）》。

其中，《實施辦法》旨在推進跨境服務貿易負面清單管理的法治化、制度化、規范化和程序化，構建與負面清單管理模式相匹配的，權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的跨境服務貿易事中事后監管體系，是全國第一部確定以負面清單模式對服務貿易進行管理的地方政府文件。《特別管理措施（負面清單）》從自貿試驗區深化改革開放的要求出發，以建設開放度最高的自由貿易試驗區為目標，本著遵循國際通行規則的原則，以國際化、透明度、開放度為標准，全面檢索了現行有效的法律、法規、規章和國家有關規定，是全國第一張服務貿易領域的負面清單。

據上海市副市長吳清介紹，當前，制造業服務化，以及服務業外包化、數字化、高端化、融合化趨勢加快，服務貿易成為引領全球貿易增長的新引擎。，中國服務貿易總量達到6956.8億美元，僅次於美國，排名世界第二，服務貿易對實現經濟發展質量變革、效率變革、動力變革發揮著日益重要的推動作用，是建設貿易強國、擴大對外開放、實現外貿高質量發展的重要抓手。作為國家服務貿易創新發展試點城市，近年來，上海服務貿易發展始終處於全國領先地位，根據外管局上海市分局統計數據，上海實現服務貿易總額1955億美元，規模居全國第一，佔全市對外貿易的比重提高至29.1%，高出全國平均水平14.6個百分點，呈現出結構不斷優化、主體不斷壯大、模式不斷創新的特點，形成了一批新經驗、新做法。

在這一基礎之上，進一步探索跨境服務貿易負面清單管理模式，是一項立足上海，服務全國，對標國際的制度創新，具有重大意義。一是有利於我國積極應對國際經貿格局變化，進一步融入全球價值鏈。當前，世界經濟增長乏力，貿易保護主義思潮不斷抬頭。在自貿試驗區率先探索實施跨境服務貿易負面清單管理模式，有助於進一步消除服務貿易壁壘，形成更加開放和自由的服務貿易市場，有助於推動服務貿易自由化、便利化，拓寬合作領域，推動我國接軌高水平協定、參與國際規則制定，進一步融入全球價值鏈分工體系，提升在全球經濟貿易體系中的話語權。二是有利於上海市貫徹落實國家擴大開放舉措，為全國服務貿易創新發展探索經驗。當前，我國經濟轉向高質量發展階段，在擴大開放方面採取了一系列重大舉措。率先探索實施跨境服務貿易負面清單管理模式，對跨境服務貿易管理體制、促進機制、政策體系和監管模式等一整套管理制度進行梳理、重構和改革，是貫徹落實國家相關開放舉措，營造法治化、全球化、便利化的營商環境，推動服務貿易市場擴大開放的重大制度創新。根據負面清單不斷爭取上海自貿試驗區跨境服務貿易擴大開放與便利化試點，也有助於形成可復制可推廣的改革經驗，推動我國服務貿易管理體制的創新。三是有利於自貿試驗區不斷深化改革和擴大開放，提升服務貿易國際競爭力。率先在自貿試驗區探索實施跨境服務貿易負面清單管理模式，進行壓力測試，形成一套兼顧風險和開放的雙向開放體系，將助力自貿試驗區當好領跑者网站建设公司上海、樹立新標杆，也是加快推進服務貿易供給側改革、構建開放型經濟新體制、促進外貿轉型升級、培育經濟增長新動能的重要支撐，對於全力打響“上海服務”品牌，提高服務質量、提升國際競爭力、優化服務環境等具有重要意義。

《實施辦法》共計15條，《負面清單》159項特別管理措施