优化营商环境 中国按下“加速键”

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创新活力不断迸发

优化营商环境 中国按下“加速键”

日前，山西省在已整合的“多证合一”的基础上，再将14项涉企证照事项整合到营业执照中，实行“三十证合一”，真正做到信息多跑路、群众少跑腿。

杨晨光摄（新华社发）

中国（重庆）自由贸易试验区151项改革试点任务已落地实施122项，营商环境持续优化。图为重庆铁路口岸中铁联集重庆中心站。

新华社记者 刘 潺摄

近年来，河北省魏县实现纳税人办苹果电池门危机公关税电子化、网络化、智能化，优化了市场营商环境。图为魏县政务服务中心大厅内封存的公章。

新华社记者 王 晓摄

至今年9月底，全国实有市场主体达1.06亿户，日均新设企业1.84万户；今年1-9月，全国新设外商投资企业45922家，实际吸收外资979.6亿美元；目前，工业产品生产许可证目录已由60类压减到24类；负面清单管理制度、国际贸易“单一窗口”等153项改革试点经验正向全国复制推广 ……亮眼数据的背后，反映的是中国营商环境的优化。

11月28日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取优化营商环境工作汇报，决定开展中国营商环境评价。会议指出，推动出台更多优化营商环境的硬举措，让企业有切身感受，使中国继续成为中外投资发展的热土。

多年来，中国政府一直致力于营商环境的改善，各部门各地区不断出台各种创新措施，现阶段，中国营商环境改善取得积极成效，在国际舞台上释放出了更强更稳的“吸引力”。

营商环境向优，世界排名跃升

近期，陕西省西安市的陈女士切身感受到了营商环境优化带来的便利。

陈女士准备和朋友开一家美容院。原本，她以为办理注册公司的手续要花上一两周，跑好几个政府部门。实际上，陈女士足不出户在网上就已办完大部分手续，不到三天就领到了营业执照。近年来，陕西省工商行政管理局开通了“微信办照”服务，申请人只需关注“陕西工商”微信公众号，在手机端进行身份认证、数据填报等操作，然后等待登记人员在后台系统审核即可，无需到工商部门递交纸质材料。

“办理营业执照的方便快捷，让我感受到了营商环境的优化，我对创业的前景也更有信心。”陈女士说。

不仅仅是陈女士，越来越多的企业感受到了国内营商环境的改善。

过去两年间，优化营商环境成为政府工作的重要议题之一，在各部门的共同努力下，中国营商环境改善明显。

除了“造福”国内企业，近年来我国也致力于改善投资环境。以来，中国推动出台了一系列促进外资增长、优化营商环境的政策文件，借鉴国际通行的引资政策框架，从投资自由、投资便利、投资促进、投资保护等方面提出了65项政策举措，对标国际先进水平，营造更加公平、透明、便利、更有吸引力的投资环境。今年6月，发改委、商务部发布了2018年外商投资准入负面清单，自贸试验区也进一步在文化、电信等领域扩大开放，加大压力测试的力度。

推进投资便利化，不断改善营商环境，中国所做的努力正得到积极回应。卡特彼勒（徐州）有限公司是卡特彼勒在中国成立的第一家生产型企业，主要生产液压挖掘机产品。如今卡特彼勒徐州工厂已成为卡特彼勒全球规模最大的挖掘机制造中心。“未来，卡特彼勒将继续努力寻求同其他中国企业在更大范围、更深层面的合作。”卡特彼勒公司全球副总裁陈其华表示。

像卡特彼勒这样对华投资热情高涨的企业不在少数。据统计，2018年前11个月，全国新设外资企业已逾5.4万家，中国吸引外资有着不俗的表现。

创新推动改革，针对痛点持续发力

营商环境的改善，与中国政府一系列改革创新举措密切相关。如今，瞄准市场主体反映的突出问题和痛点问题，一系列优化营商环境的举措在全国各地落地生根，改善营商环境取得积极成效。

创新体制机制，积极推行商事制度和行政审批制度改革，是改善营商环境的重要举措之一。

12月17日上午，北京市政务服务中心四层B区的工程建设项目综合窗口前人流不断。长期以来，项目审批涉及部门多、环节多、手续复杂，是广大企业普遍感到头疼的问题。