迫于印度电商新政 亚马逊、沃尔玛寻求美国政府

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印度电子商务市场可能会成为美印外交的战场。两名业内高管表示，美国巨头公司亚马逊和沃尔玛认为，印度拟定的电商政策草案明显“严重针对”外国企业，为避免草案提议被纳入最终政策，以致 “无法回旋”，这两家公司可能会要求美国政府与印方接洽。

熟悉亚马逊和沃尔玛当前想法的人士告诉我们，美印双方将就草案相关提议展开频繁的政府间谈判。一位人士表示，“据我们预计，美国当局与印度政府间将进行一连串的对话，以促进印度电商政策的公允。”

近两年，亚马逊已按承诺，在印度市场投入了约 50 亿美元的资金。今年5月，沃尔玛则同意以 160 亿美元的价格收购印度本土电商平台 Flipkart 77% 的股份，成为 Flipkart 的最大股东。Flipkart 是亚马逊集团在印度市场的头号竞争对手，如今这两家公司共瓜分了印度电子商务市央视网广告场超过 70% 的份额。由此可见，亚马逊和沃尔玛这两家来自美国的巨头公司均看好印度市场的发展前景。

外国的电子商务公司对拟定草案中的电子商务监管机构最为警惕。这些公司认为，这一监管机构会干预公司决策，拖缓业务运营。这些公司担心，政策一旦落实，可能会“导致不公平的市场竞争环境”。

一位任职某电子商务公司、不愿透露姓名的高管则直言，“中国更欢迎我们” 。

这位高管也指出，拟定的政策草案赋予了印度持有和管理的企业选择持有库存的权利，其提供的售卖商品完全是印度本土生产。但外资企业却不能享受这样的待遇。

一位高管还曾表示，“这一政策至少表明，我们更应该仿效中国路线。”他补充道，草案中的监管机构是外国公司“最关心”的问题。

另一位了解外国公司想法的高管则表示，反复改变监管范围属于反商业行为，这一行为将影响海外公司对印的投资，尤其是那些对印承诺投资或已经投资数十亿美元的海外公司。

这位高管解释道：“一家公司了解并谨记一个国家的相关政策法规，在此基础上对这个国家投入了大笔资金。投资无法轻易追回，政策就不能贸然改动。”。他表示，美国只能采取措施，推动印度形成公平的竞争环境。消息人士称，如果最终政策保留了草案对外国公司的不公平规定，亚马逊和沃尔玛两大集团针对印度市场的投资可能会放缓。

亚马逊公司的发言人拒绝对该草案发表评论，也没有对亚马逊这家电商公司公司是否会寻求美国政府的帮助这一问题进行解答。我们也曾给沃尔玛集团发送邮件，请求其对相关事宜进行评论，同样没有得到答复。

一位业内人士表示：“看起来，印度的电子商务行业正复辟 1991 年废除的牌照制度。难道政府或监管机构还能决定一家电子商务公司何时提供季风季销售，规定季风季销售的时间长短吗？为了保护 25% 的电子网站优化推广商务公司，印度政府正费力拖垮 75% 的电子商务公司。” 

批量购买

上述人士更表示，印度拟定的电子商务政策草案还有许多提议，也令外国电子商务公司忧心忡忡。例如，草案提议，电子商务公司的母集团不能采取任何影响或改变最终流程的行动。草案还提议，禁止关联电商卖家批量购买移动手机、大型家电等容易导致市场价格扭曲的品牌商品。

如果最终政策采用了这些提议，那么像亚马逊、Flipkart 这样的大型电子商务公司的销售策略必将受到影响。两家公司都拥有大型、独立的批发实体。它们先要从批发商处批量购进商品，然后再卖给大型供应商。

亚马逊印度分公司的案例就是很好的证明。Cloudtail 是一家由亚马逊和 NR 纳拉亚纳穆尔蒂创立的 Catamaran Advisors 公司联合注资的公司。这家公司从批发商处批量购进商品。Cloudtail 是亚马逊在印度的电商平台上最大的卖家。该公司在 2016 至 2017 财年创造了 570.6 亿卢比的营收，而在同一阶段，由亚马逊支持的卖家服务平台的收入为 325.7 亿卢比。这一数据来自于一家非政府组织。该组织曾向印度德里高等法院提起诉讼，指控亚马逊和 Flipkart 违反了印度的外商直接投资法规。

此外，顺便提一下，亚马逊曾计划推出一项完全自主的食品零售业务。2017 年 7 月，这家美国公司终于获得印度政府批准，可以向一家印度本土的食品零售公司投资 5 亿美元。但直到一年后，该公司才达成了这一计划。在食品零售领域，怎么推广推广印度允许百分之百的外国所有权。

上文某位知情人士表示，“这一草案的几项提议如被纳入最终政策，印度市场很可能‘关门大吉’。外国公司在印度的运营将受到阻碍。而运营一旦放缓，外国公司对印度市场的投资也将放缓。这一草案最大的问题在于没有进行基础研究，听取各方观点。简直是闭门造车，滑稽可笑。”

不过，也有一些人认为，草案是为了保护印度本国企业的利益，这无可非议。零售行业咨询公司 Third Eyesight 的首席执行官 Devangshu Dutta 表示：“我认为，世界上任何一个国家都不可能以牺牲本国企业为代价，来推动外国公司获取利益。我认为拟定这一草案是一种务实的举措，而并非贸易保护主义。我们都需要建立并推进本国的产业。我认为所有政府都会朝着这一目标努力。”

印度政府已表示，该政策草案将公开征求公众意见。目前还没未透露最终政策的出台时间。