印度央行新要求：所有支付公司需将所有用户数

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印度中央银行要求各家线上支付公司在十月前将所有用户数据都储存在印度服务器上。指令一出台，各方反响不一。

包括印度最大的线上支付供应商 Paytm 和 Flipkart 旗下支付公司 PhonePe 在内的本地企业纷纷对这一举动表示欢迎，而国际科技公司则担心此次指令将带来反作用。

为了避免全球支付网络被破坏，南非传媒集团 Naspers 旗下的支付业务 PayU 已经在印度以外的地区搭建数据库镜像或数据存储。

早在四月印度储备银行的授权出台前，Paytm 就开始进行用户数据的存储，其支付业务首席运营官 Kiran Vasireddy 表示，“公司没有任何理由反对这项指令，看看中国、俄罗斯还有欧洲，大多数国家不仅要求企业在当地储存数据，甚至在此基础上还会对数据进行处理。”

同样在当地进行数据存储的 PhonePe 认为，印度储备银行的计划不会中止。

这份指令于四月出台，内容是让所有在印经营的电子支付公司到十月监测网站前在印度建立起一个数据储存系统。PhonePe 的支付和银行关系主管 Hemant Gala 在接受 ET 的采访时表示，“印度正在成为一个巨大且民主开放的数字经济体，它向所有人敞开大门，允许大家在这里经营。因此，制定保证消费者长远利益的措施是非常重要的。” 

随着印度支付系统的发展，在事务处理数据方面，它需要“不受约束和监督的访问”以确保更好得控制网络。

作为一个面向互联网公司的主要市场，新兴而又开放的印度见证了许多国际公司在自己的土地上借着增长红利的东风，推出诸如 Google Tez、Amazon Pay 和 WhatsApp 的线上支付平台。美国印度商业委员会 USIBC 和美国-印度战略伙伴关系论坛 USISPF 之类的印美商业游说团体也对印度储备银行此次指令表示担忧。

USISPF 技术、媒体和电信产业的副总裁 Susan Ritchie 表示，“最好的行动方案即是给国际公司一个宽裕的时间，使他们可以对此次指令所带来的影响进行审查。”

不过，并不是所有国际公司都支持此观点。

近期，Google 东南亚和印度区域的副主席就向ET表示，其公司将无条件遵循印度当地的法律和立法，并一一照做。

Nasscom 的担忧

有消息透露，印度软件和服务业企业行业协会 Nasscom 于周三就授权一事向印度储备银行表达了其忧虑。该组织成员包含印度公司和国际企业，他们对中央银行的授权持反对态度。

有知情人士认为，“这不是一个单纯的支付问题。医药企业营销咨询全球外包会因此遭殃。对许多公司来说，在印度复制系统也不是十分可行的办法。欺诈事件的发生频率也将随之提高。”

当前，线上支付供应商 PayUIndia 正在要求对数据进行复制，以便在印度和其它地方进行储存。

PayUIndi媒体推广渠道a的CEO Amrish Rau 表示，“国际公司经常交流不同市场的优秀实践案例和新产品发售方案。举例来说，我们可能想要在 PayU India 使用一个在其它国家开发使用过的支付页面，这就需要先对用户数据进行测试。一旦数据被限制转移，这一过程将会变得十分困难。”

美国科技巨头国际商业机器公司IBM也发出警告，他们认为任何形式的贸易保护主义都是一把双刃剑。

IBM 印度私人有限公司的总经理 Karan Bajwa 表示，“与其它自然资源一样，电子世界的数据流动类似于’电子贸易协议’。在稳定的环境下，贸易保护主义在任何一种形式的交易中都是相互作用的，它对所有人都设了限制。”

“由政府领导的政策制定者、商界领袖和公民之间独特的关系将在数据时代构建未来工作和生活。基于这种观点，我们鼓励精心设计数据的’电子贸易协议’，这与不利于创新的简易政策大有不同。”

法律专家则认为印度储备银行的行动是一种下意识的反应，可能会损害跨国支付公司在印度的利益。

律师事务所 J Sagar Associates 的合伙人 Probir Roy Chowdhury 认为，“印度储备银行的决定是印度在数据本地化方面的第一个重大决策，这显然也是对几件全球媒体备受瞩目的侵犯隐私事件的本能反应。” 

他还表示，“在一个云计算和互联的时代，物理访问与电子数据的安全性关系甚微。反之，如果跨国公司被迫维持大量分散的数据中心，就难以管理并确保足够的安全。”

作者：Kyon