分权治理是区块链应用的乌托邦吗？

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近年来，由于区块链技术的普及程度越来越高，“分散式直接民主”治理模式的理念一直备受关注，早期区块链投资者和企业家 David A. Johnston 曾说：“所有可以分散的东西都将更分散”。

图为爱沙尼亚塔林的市政厅广场

一直以来，Johnston 都在积极地倡导，在不远的将来，人类之间的所有经济活动和交流都将在没有任何中央“权威”或政府的控制下进行。从目前情况来看，有很多人认同他的观点。

由于区块链的普及，“分散式直接民主”治理模式的理念在过去几年发展迅速。区块链代表着“从以人为中心到以数代运营服务靠谱吗字为中心的转变”，这是在管理各地政府流程方面被认为更加优秀的方式。同时，很多政府机构开始注意到“分散式直接民主”的理念。

区块链政府：成功的实验

新加坡金融管理局一直在研究 KYC（Know Your Customer）基于区块链的实用程序，该程序将改进申请金融科技许可证的验证流程。

此外，分布式账本正在进行各种金融业务的测试，包括银行支付、贸易融资发票核对、审计和防止洗钱。

区块链的透明性和不变性使政府能够更多地了解问题，并且仅对那些确实需要密切关注的活动进行管理，不需要部署额外的管理资源。区块链也消除了中央当局批准所有这些交易的需要，使他们的行事效率更快，更不容易腐败。

爱沙尼亚共和国目前正在开拓区块链政府，已经在区块链上建立了强大的公共服务基础设施。自 2015年开始，法律事务已被加入到区块链上。为了减少欺诈的风险，电子法庭系统允许在线提交初始案件、证据以及相关文件。目前，即使很多人参加的听证会也都以电子的方式举行。正如各国政府在官方网站上所述，在实施基于区块链的解决方案后，大约节省了 800 年的工作时间。

区块链治理的好处

政府利用区块链能够提升工作效率，但是真的能用代码管理国家吗？

欧洲议会区块链顾问 Marcella Atzori 表示，政府、法律以及个性化的政府服务是区块链治理模式的分层原则。

第一、政府是成功的关键

自上而下的“控制式”管理和分级组织往往缺乏灵活性和发展动力。另外，如果实体结构不具有优势，整个系统及其参与者将受到它的负面影响。分权有助于减少或防止权力集中，从而降低失败风险。

例如，如果国家税务机关的员工罢工，成千上万的公众会很快受到影响，因为他们无法按时缴纳税款或处理其他事宜。分权的过程意味着没有权威可能成为政府运营的瓶颈。

第二、法律是基本守则

区块链技术使人们无需依赖中间人即可达成P2P共识。区块链是一项开源技术，即不受任何人拥有或控制，代码始终保持“中立”，任何交易都容易被审核。区块链的这些功能有助于改善集中组织内的决策过程，并消除腐败、数据篡改、缺乏透明度和强制等问题。

例如，最近 Daostack 发布了一个基于“以太坊”的决策制定平台，允许任何人创建一个分散的自治组织（DAO）——是由区块链上的智能合约运营的可扩展的自组织实体。用户可以利用这些组织来创建基于提案的治理系统，其中每个利益相关方都可以对提案进行投票，并且这些操作是在区块链的帮助下自动执行的。DAO 没有单一的控制点，参与者之间的合作是间接的，并且由代码触发。

第三、个性化的政府服务

区块链技术可实现更细化的公共服务。例如，分布式账本可用于存储个人的法律文件，比如身份证，甚至可以将其编码为“数字身份证”，以便每个服务供应商能够便捷地存储公民证件。除此之外，数字身份证会给个人分享或隐瞒个人信息的机会——这对于那些必须依法在线出席的人来说是重要的方式。

区块链也可以消除政府对某些服务的垄断，例如已经提出了创广告推广方案建自己动手治理应用程序的解决方案——这个实用程序可以帮助用户创建智能合约、公证合同，或者将公司合并。

从长远来看，政府的目的是为了促进人类之间达成共识和协调。区块链技术能够减少调解的步骤，并使个人能够直接管理某些政策和政府服务。虽然目前我们可能没有接近完全分散的政府，但是我们正朝这个方向快速进步。