欧盟:印度数据本地化规定将对贸易和投资产生负

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据外媒 ET 消息，2018 年 5 月 25 日，欧盟出台了号称史上最严厉的互联网保护法令《通用数据保护法令》（GDPR），雄心勃勃要为个人隐私保护立法树立一个全球性标准。欧盟称，印度的数据本地化提案不仅没有必要，甚至奥美世纪广告公司有消极作用，或将对贸易和投资产生负面影响。印度的数据保护法案草案要求，个人数据跨境传输须在境内留有副本，每个数据受托人应确保在印度本地服务器或数据中心存储至少一份个人数据的服务副本。

欧盟委员会在 9 月 29 日提交给印度电子和信息技术部（MeitY）的文件中表示，此类法规将产生“不必要的成本、麻烦和不确定性，这将不利于印度的商业和投资环境”。

在书面文件中，欧盟委员会国际数据流动和保护部门负责人布鲁诺•根卡雷利（Bruno Gencarelli）还表示，对于中央政府何时可能会考虑在印度境外处理数据的“必要”例外情况，该法案草案并没有作出明确的界定。该文件还对印度数据保护管理局（Data Protection Authority of India）的独立性表示担忧，该机构将负责监督和调查法律的适用范围，以及出于“国家安全”的考虑而对数据免费收集和处理的豁免情况。

法案咨询意见书的提交日期截止 9 月 危机处理专业29 日。目前，印度政府尚未披露其收到的意见书的数量。印度互联网自由基金会（Internet Freedom Foundation） 已提交了一份响应干预 RTI，要求欧盟公布其提交给印度政府的意见书的详细内容。11 月 19 日，欧盟委员会在其网站上对其提交给 MeitY 的文件进行了公布。

欧盟表示，当前，在全球对个人数据隐私和法律监管日趋严格的大趋势下，印度对高水waf 应用程序平数据保护的支持，将成为一个十分重要的典范。在这方面,“无论是从数据保护的角度，还是从经济政策的角度，还是从执法的角度，这种本地化要求都是不必要的，”欧盟委员会表示。同时，欧盟委员会还指出，其 GDPR 条例不包含任何数据本地化规定,并为不同的商业模式和数据传输提供灵活的工具。

在意见书中，欧盟还警告称，数据本地化提案将给企业增加巨大成本，尤其是外国企业，它们将不得不建立额外的数据处理、存储和复制基础设施。该文件称：“相反,印度的科技行业正处于爬坡起步阶段，目前还不需要这种强制本地化措施……如果实施的话,这种规定也将会妨碍数据传输，而且也不利于商业交易，包括关于自由贸易协定的印欧双边谈判也会受到影响。”

欧盟委员会表示，数据本地化绝不是执法部门合法获取电子证据的唯一途径。它指出：“在这方面，欧盟正面临着与印度类似的挑战。不过，与强制个人数据本地化的做法不同，欧盟目前正准备通过立法途径加以解决。届时，无论个人电子信息是否存储在欧盟境内，警方和检察官均有权进行访问。”欧盟委员会还提出了一项多边安排，允许印度和欧盟双方相互访问数据，或者采用美国《云计算法案》（US CLOUD Act）的类似方法。