比特币 ETF 虽未通过，但已获美国证券交易委员会

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美国证券交易委员会委员 Hester Peirce 发表了她对 SEC 评判比特币 ETF 的看法。她认为 SEC 在判定是否应该通过比特币 ETF 申请的问题上承担的主要责任应该是：重点考虑 ETF 的市场情况，而不是考虑标的资产本身（underlying asset）。

美国证券交易委员会委员 ：SEC 无权评判标的资产

今年 7 月末，美国 SEC 两度否决了 6 月份克莱沃斯兄弟的比特币 ETF 提案。该消息公开后，掀起了关于比特币 ETF 是否应该被许可的热议。SEC 的一位委员 Hester Peirce 在接受 CNBC 的采访时表示，在考虑解决是否应该批准比特币 ETF申请（克莱沃斯兄弟在 2017 年 2 月，第一次提出了比特币 ETF 申请，今年 6 月再次提交了该申请）的问题上，SEC 是无权评判标的资产的。

在是否应该通过比特币 ETF 申请的投票上，虽然 Hester Peirce 投了赞成票，但是她的三位同事均持反对意见。关于她的同僚反对该提案的原因她解释说，她的同事们最后做出这个决定的考虑因素有很多，主要是过于关注标的资产本身的问题，在这个案例中是标的资产是比特币，他们列举了很多这个标的资产市场潜在的问题。

美国证券交易委员会委员 Hester Peirce

对此，Hester Peirce 表示：这样的做法超越了法律允许我们的范围。我们真正应该关注的是交易所产品的交易市场而不是基础比特币。SEC 所担忧的是比特币作为标的资产存在价格被操纵的风险，这意味着 SEC 在以标的资产本身的性质在评判，而不是重点考虑这个交易市传漾传媒场的情况。SEC 是没有被赋予权力去评判标的资产的。

她进一步解释说，这和黄金或石油等其他形式的标的资产一样，资产本身的性质都不在我们的评判的权限范围内，我们应该从市场是究竟怎么运转的，市场的交易安全角度来评判。

拒绝比特币 ETF

关于美国证券交易委员会最近拒绝比特币 ETF 的危机公关的重要决定，Peirce 指出，她的同事们进行了分析并得出结论认为，拟议的规则变更与《证券交易法》不一致。

对此，Peirce 澄清说“我认为摆在我们面前的变化与‘交易法’是一致的。我们没有理由不让这个产品继续在交易所进行交易。虽然我的同事认为不该继续，但我支持让它继续前进。”

比特币 ETF 申请仍在继续

比特币 ETF 拥有巨大的市场，即使文克莱沃斯兄弟的申请两次均被驳回，但另外的一个由 VanEck 与 SolidX 合作推出的比特币 ETF 的申请，已经递交美国 SEC。至于其命运如何，是否会步文克莱沃斯兄弟的后尘，据悉今年 8 月 10 日 SEC 会正式给出结论。

Peirce 介绍说，VanEck 与 SolidX 合作推出的比特币 ETF 的申请已于 7 月 2 日公布在联邦登记册上。按规定，在被公布后的 45 天内 SEC 应该给出判定结果，但是机构或交易所的公关危机处理程序组建小组话是可以另外再延期 45 天。

此外，SEC 可以制定相关的程序来决定是否要通过一项提案。在这种情况下， SEC 是否通过的决策最晚不能迟于拟议规则变更被公布于联邦登记册后的 240 天内。如果 SEC 在规定的最后的期限内仍然没有做出决定，那么根据《交易法》规定，该项提案默认为已经得到 SEC 的批准。我们期待最终的结局。