“决战2019！” 建始史上“整县脱贫”方案来了

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特约记者 申万萍 通讯员 岳兴荣

不平凡的2019，整县脱贫！

巅峰对决战贫困，火力全拼“战事”正酣。

建始大地，山雨欲来风满楼。

1月30日，县脱贫攻坚指挥部1号令《建始县2019年脱贫摘帽作战方案》出台。

脱贫攻坚仗怎么打？

让我们一起来了解1号令备战打赢的决胜方略……

瞄准靶心，“四个目标”一盘棋

这一仗如打？掌握目标，瞄准靶心是关键。

两个确保，确保现行标准下全县农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困；确保全县脱贫摘帽，解决区域性整体贫困。

一高于一接近，实现农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，实现基本公共服务主要领网站改版域指标接近全国平均水平。

巩固成果，实现全县所有建档立卡贫困人口真脱贫、稳定脱贫，全部达到“两不愁、三保障”标准；实现92个建档立卡贫困村村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等指标达标，每个村贫困发生率不超过2%。

补齐短板，统筹解决全县农村人口在吃穿、住房、基本医疗、义务教育等方面存在的突出问题，解决全县所有村在产业发展、基础设施、基本公共服务、村集体经济等方面存在的突出问题，全面补齐整县脱贫摘帽短板。

三率一度，全县综合贫困发生率低于2%，贫困人口漏评率低于2%，贫困人口错退率低于2%，群众认可度高于90%。

“瞄准整县脱贫这张图，久久为功绘到底。”铿锵的目标彰显着必胜的信念。

拧紧总开关， 五个“坚持”严纪律

2019年具体战法打法上，五个“坚持”精准发力。

坚持严格标准。严格按照“两不愁、三保障”要求，确保贫困人口不愁吃、不愁穿；保障贫困家庭孩子接受九年义务教育，确保有学上、上得起学；保障贫困人口基本医疗需求，确保大病和慢性病得到有效救治和保障；保障贫困人口基本居住条件，确保住上安全住房。严格执行现行扶贫标准，既不降低，也不擅自拔高、提不切实际的目标。注重帮扶的长期效果，切实提高脱贫质量，确保脱贫攻坚成果经得起历史和实践检验。

坚持精准方略。做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准，因地制宜、从实际出发，解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退问题，做到扶真贫、真扶贫，脱真贫、真脱贫。

坚持激发内力。正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力的关系，强化脱贫光荣导向，更加注重培养贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富的意识，提高贫困人口自我发展的能力，全面激发内生动力。

坚持社会协同。充分发挥政府和社会两方面力量作用，强化政府责任，引导市场、社会协同发力，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

多谋善断，“六个抓实” 齐发力

抓实产业扶贫。继续开展消除产业“空白村”“空白户”行动，持续推进“121+X”和“一村一品”措施，逐村逐户落实产业扶持计划和政策，确保每个建档立卡贫困村有覆盖大部分有劳动能力贫困户的村级主导产业，有专业合作社或企业等主体带动；建立农产品营销激励机制，努力拓宽农产品营销渠道；着力完善县、乡、村三级电商服务体系建设，扶持贫困人口从事网络营销、物流服务等行业，屈臣氏公关危机中损失多少多渠道增收；着力推动消费扶贫，大力开创与机关、军队、学校、医院、超市、批发市场、电商平台等紧密联结的农产品产销对接模式，推动以消费促扶贫、以购代捐参与扶贫向纵深发展；着力加大技能扶贫、创业扶持、就业援助扶贫、劳务协作扶贫等措施力度，促进贫困人口就业创业增收。

抓实易地扶贫搬迁。全面完成易地扶贫搬迁总任务。在确保顺利搬迁入住的基础上，突出抓好拆旧复垦、结余指标交易、后续产业配套、基础设施和公共服务完善、居住小区公共管理等工作，实现搬得出、稳得住、能脱贫致富。充分发挥易地扶贫搬迁配套公路、饮水、公共服务等设施建设的辐射带动作用，确保周边群众共同受益。