深化“放管服”发展迈大步

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桂林红豆网－广西日报讯（记者 李春生 通讯员 蒋锦华 周俊远）荔浦市不久前在深圳市举行招商引智推介会，现场签约30亿元、达成初步意向80亿元，项目涵盖IC集成电路载板、无人机、智能终端、LED配套设施等高端产业。

一个不沿海、不靠边、没高铁的县级市，凭什么吸引众多高端产业集聚？“通过改善人力、金融、环境要素，培植优势资源，着力优化营商环境，形成了自身的吸引力。”荔浦市政府经济顾问滕佑灵代运营没效果博士说。

  强机制，构建亲清政商关系

优化营商环境，强化机制保障是关键。

荔浦出台了《四家班子领导跟踪服务工业企业工作方案》，实行“五个一”工作机制，即“一月一联系、一月一例会、一季一汇报、一年一提升、一年一考评”，协调解决企业遇到的问题和困难，不定时由企业家对领导和部门进行评分评价，并纳入绩效考评。

为持续加快建设服务型政府，对照权力清单、责任清单和负面清单，对各部门的公共服务事项进行全面梳理，初步建立公共服务目录体系并实行动态管理，消除权力设租寻租空间。

“我们历来重视对企业的帮扶联系，形成了‘官员当保姆，老板评干部’的企业服务机制，2007年以来，向企业派驻了5批641名党建工作指导员，有力地构建起‘亲’‘清’新型政商关系。”在深圳的招商引智会上，荔浦市委书记陈代昌介绍。

该市还先后成立工业发展协调服务领导小组，规范零星小作坊、小加工点工作领导小组，破产（僵尸）企业闲置厂房资产处置领导小组等协调机构数据营销产品，有针对性地为企业发展提供保障。

“我们是2016年进驻的企业，当年进驻当年投产。这与当地领导干部的热情服务分不开。为了一个环保批复，分管企业的副镇长听说之后，3天时间就帮我将审批办妥了。”在金牛工业园区小微企业创业园，鑫隆工艺品公司负责人黄戴屏说，“我们主要生产衣架，70%出口，订单已经排到了4月，现在担心的是砂糖橘采摘期，怕到时候人手短缺。”

衣架是荔浦的传统支柱产业之一，担心季节性工人短缺的不止隆鑫一家。当地党委政府除了临时招外地工人外，还推动企业将信息化和自动化运用到生产中来。裕祥公司智能机械手、佰客喜公司木衣架3D数控生产技术的运用，有效提高了生产效率，化解了招工用工难题。

  抓服务，“以商招商”引进新兴产业

优化营商环境，强化服务保障是抓手。

该市推出系列举措提高政务工作效率，为企业办事提供最大便利：

“再好的政策束之高阁也形同虚设。我们要求各部门、各乡镇大力推动政策从纸上走出去、从机关单位走出去，让政策助力、引领企业发展。”市长李玉清说。

“以商招商、以企引企”是荔浦的创新做法。围绕延长光电科技、智能制造等新兴产业链，主动到发达地区承接产业转移，引进一批战略性新兴产业项目，打造区域产业链完整的高新技术产业示范基地。

总投资9亿元的美亚迪光电产业项目，就是通过企业家“口碑”引进的新兴科技产业。“我们2016年签约，5月就投产，现在已有4条生产线投产。”美亚迪部门负责人罗紫云说，“市里相关部门的跟踪服务非常到位，工作甚至细化到企业文化、消防培训等方面。”

筑平台，引智引资同步

优化营商环境，提档升级筑平台是根本。

该市近3年累计投资7亿多元，用于完善园区水、电、路、污水处理、标准厂房等基础设施建设，投资7000万元建设广西首个含氰重金属污水处理系统，完善园区环保基础设施。

此外，还挂牌成立荔浦高新技术产业投资公司，着力打造高新技术产业园，通过建设博士创业园实现引智引资同步，以产业链吸引人才链。与多所区内外高校、科研院所签署研发合作协议，引进博士创业团队13个，把产业、项目和人才结合在一起，重点发展新能源、光电、生物医药、高端装备制造等高新产业，吸引更多的资源、人才等要素集聚发展。

“兵马未动粮草先行”，荔浦如何为企业提供强有力的金融保障？