实录 | 河北省《大清河流域水污染物排放标准》

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三是与《河北雄安新区规划纲要》协调一致。大清河流域核心控制区范围与《纲要》中雄安新区的行政区划范围一致。排放限值的设置与《纲要》中“实施白洋淀生态修复，实现水质达标”、“将白洋淀水质逐步恢复到Ⅲ-Ⅳ类”的要求一致。标准对新建排污单位鼓励采用“生化处理+人工湿地”的方式实现污水资源化，最大限度循环利用再生水，实现再生水回补地表水体，符合《纲要》“建设循环再生的污水处理系统。统筹考虑污水收集处理和再生利用的便捷性、经济性，建设适度分散的设施”“污水资源化再生利用率达到99%”等有关要求。

四、减排效益分析

经测算，三项地方标准实施后，大清河流域白洋淀入淀河流COD、氨氮、总磷年削减量分别为6790吨、1348吨、65吨左右，削减比例分别为33.1%、66.4%、32.7%  ;子牙河流域COD、氨氮、总磷年削减量分别为10376吨、2111吨、90吨左右，削减比例分别为20.4%、42.4%、18.9%;黑龙港及运东流域COD、氨氮、总磷年削减量分别为952吨、155吨、24吨左右，削减比例分别为9.2%、15.0%、21.1%。

五、标准制定过程

9月28日，环保部办公厅印发了《关于近期推进雄安新区生态环境保护工作的实施方案》(环办规财函〔2017〕1523号)，明确提出“指导和支持河北省环境保护厅编制大清河流域水污染物排放标准，推动建立以改善环境质量为核心的水污染排放管控机制。”为此，省环保厅积极向生态环境部对接汇报，标准编制工作得到了生态环境部的高度重视和全程指导。10月以来，省环保厅就这三个标准两次征求生态环境部意见，并到生态环境部汇报情况，接受指导，两次邀请生态环境部水司管理人员来河北现场指导，参加调研讨论。对生态环境部提出的修改意见，组织标准编天津的公关公司危机公关制单位进行了认真修改。按照《地方标准管理办法》的有关要求，标准经湖州电视台广告过组织征求意见、审定后，形成了报批稿。为使标准更具有针对性和可操作性，保障标准的落地实施，按照省领导的有关要求，我厅又组织征求了石家庄、廊坊、保定、张家口、邢台、邯郸、衡水、沧州、定州、辛集市人民政府，雄安新区管委会，省发改委、省工信厅、省住建厅、省水利厅等市人民政府及相关部门对三项地方标准报批稿的意见。采纳了合理的意见和建议，同时就有关问题也进行了沟通、解释。2018年8月29日，省政府进行了批复，自2018年10月1日起实施。

省质监局标准化处处长 郭永志

该三项标准于2018年8月29日由省质检局和省环保厅联合发布，2018年10月1日起正式实施。按照标准化法和环境保护法有关规定，此三项标准属于强制性地方标准。该三项标准在制订过程中严格执行了强制性地方标准有关程序和要求，力求科学、严谨，在内容上遵从国家法律法规和强制性有关要求，充分考虑我省实际，特别是充分考虑到京津冀协同发展和雄安新区建设有关要求，部分指标高于国家指标要求。

按照标准化法和环境保护新闻发布是啥法有关规定，强制性地方标准所有相关单位和个人必须严格执行，如违反三项标准有关要求，有关部门将依法进行处理，情节严重的将移送司法机关追究刑事责任，希望各有关单位也要自觉执行三项标准，对我省生态文明建设做出应有的贡献。此三项强制性标准发布实施后，也希望各地各有关部门要抓好标准的宣贯和实施监督，标准培训等相关工作，确保三项标准能够贯彻实施。三项标准发布公告将在省质监局网站上公布，标准文本可从河北省标准图书馆网站免费下载，各有关单位在标准实施过程中发现相关技术和管理方面的问题，可及时向省环保厅和省质监局反馈，以便进一步修订和完善三项标准。