以法治文化建设助力优化营商环境

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在营商环境中，是最核心的因素之一。因为现代经济所要求的权利保护、公平竞争、理性预期等都与有效的息息相关。

加大全民普法力度加强法治精神培育

首先，应加大全民普法力度，以《黑龙江省法治宣传教育条例》的颁布实施为契机加强法治宣传教育。要通过案例分析向人民群众宣传法治理念和法治精神。要把法治宣传教育纳入国民教育体系，要特别注重对青少年和大学生进行法治精神的培育，通过法治宣传教育引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，让依法办事蔚然成风。其次，打造社会主体的独立人格，培养公民良性的权利意识，要以法治精神凝聚全体公民的价值共识、制度共识和行为共识。通过加强法治文化建设，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，营造人人学法、全民守法、严格执法、公正司法的良好法治文化氛围，从而提升全体民众的规则意识，培育龙江人的法治精神。

民营经济要实现更大发展，离不开稳定和谐的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。一是要认真落实省委省政府关于支持民营经济发服务公关展的若干意见，加强对私营企业的法律保护，特别是对招商引资企业要做好“安商、落商、稳商、富商”工作，并积极使其发挥示范引领作用，助力和参与黑龙江省的文化转型与法治精神培育。二是要昆明公关活动依据市场在资源配置中的基础作用和全面依法治省要求，提高黑龙江的市场化程度，促进国有企业树立公平竞争的市场意识和依法经营习惯。法治发展的动力最终还是取决于社会经济模式和市场化发展水平，市场化改革在客观上必然呼唤法治化为其提供法律保障和制度支撑。并且，市场经济与法治从来也都是双向建构和互为表里的，市场经济有利于法治发展，法治有利于市场经济健康运行。

加强法治政府建设提高干部法治素养

严格行政执法，以构筑社会对法治文化认同的基石。首先，要进一步转变政府职能，持续推进放管服改革，创新监管方式，提高政府效科技 宣传片能，激发市场活力和社会创造力。其次，要进一步完善权力清单、责任清单、负面清单制度，明晰每个职能部门、每个岗位的权力并加以公布，切实做到“法无授权不可为”“法定责任必须为”。再次，严格行政执法，坚决克服部门利益法制化、执法随意化倾向，坚决杜绝行政执法过程中庸懒散拖、吃拿卡要、以权谋私和不作为乱作为现象。四是政府要加强诚信建设，非因法定事由并经法定程序，不得撤销、变更行政决定；因法定事由撤销、变更行政决定给行政管理相对人造成损失的，依法予以补偿。

提高领导干部法治素养，发挥领导干部的法治文化示范带动作用。首先，领导干部要带头尊崇法律、敬畏法律，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等等基本法治精神；其次，领导干部要带头学习法律、运用法律，提高依法行政和依规办事的法治能力，形成严格执法、公正司法的高度自觉和基本素养；再次，树立重视法治素养和法治能力的用人导向，建立和完善领导班子和领导干部的述职述法考评机制。