还权于市场及其主体 优化营商环境海南这么干

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　　，不平凡的2018

　　坚持改革释放活力

　　2018年5月，博鳌超级医院，我国内地第一针九价宫颈癌疫苗在这里完成接种。

　　“非常开心成为第一位接种者。”来自北京的26岁姑娘史佳云说，整个接种过程约一个小时，不用到香港或者国外，非常方便。

　　九价宫颈癌疫苗进入，得益于博鳌乐城国际医疗旅游先行区药品进口监管模式创新，也得益于超级医院运营模式的创新。

　　博鳌超级医院由“一个共享医院（平台）+若干个临床医学中心”组成，因而被称为医疗领域的“机场”，这种模式让医院内每个医学中心都达到全国领先水平。截至目前，超级医院已有17个顶尖学科团队正式入驻、创造了多项全国第一。改革创新正在推动海南医疗旅游产业发展。

　　2018年，海南针对不同的，推出了一系列改革创新，着力推动经济高质量发展——

　　针对国企，海南全面推行公司制改革，健全公司法人治理结构，实现经营性国有资产统一监管，推进国有企业横向联合、纵向整合和专业化重组，推动国有资本做强做优做大。深化农垦改革，推进垦区集团化、农场企业化，一批产业集团相继成立，实现资源资产整合，这些企业经营全部实现盈利。

　　针对民营企业，出台大力促进民营经济发展的若干意见，创新完善民营企业融资机制，支持民营企业直接融资，拓展民间投资渠道，帮助民营企业降低成本，探索民营企业用地用房供应新机制。

　　针对外资，海南简化国（境）外投资者资格证明文件，大幅放宽外资市场准入，对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。

　　2018年，海南着力，海南对照世界银药店全部药品卖点行评价指标，出台了《营商环境行动计划（2018—2019年）》和《中国（海南）自由贸易试验区商事登记管理条例》。企业开办时间压缩至3个工作日，优于美、英、韩等国家；统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革，实现市场主体“一照一码走天下”；建设自主登记平台，逐步实现企业登记“一次不用跑”；探索对新技术、新产业、新模式、新产品、新业态采取包容审慎的监管方式，着力为新动能成长营造良好政策环境。

　　“还权于市场、还权于市场主体，提高市场主体的经营自由度，是海南优化营商环境的一大亮点。”省市场监督管理局局长张东斌说，海南加大竞争政策的执行力度，不分市场主体的大小，不分市场主体的性质，所有的市场主体一律平等，在同一法律框架下公平竞争。

　　优良的营商环境，让国内外资本青睐海南。截至2018年11月底，海南百日大招商（项目）活动累计签约项目214个、落地97个，吸引37家企业设立总部。值得关注的是，外资外贸等指标高速增长，2018年前11月全省新设立外资企业144家，同比增长71.43%。

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