省委办公厅省政府办公厅发布实施意见 全方位推

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近日，山东省委办公厅、省政府办公厅发布《关于促进全省移动网健康有序发展的实施意见》，深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，促进全省移动网健康有序发展。内容如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想和视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持鼓励支持和规范发展并行、政策引导和依法管理并举、经济效益和社会效益并重，凝聚共识、防范风险、争取人心、保障安全、促进发展，鼓励和支持技术，激发和保护企业活力，不断增强发展内生动力，全方位推进移动互联网健康有序发展，更好地服务全省经济社会发展，让移动互联网发展成果更好造福全省人民。

二、基本原则

——服务为民，持续发展。充分发挥移动互联网优势，缩小数字鸿沟，推动数字经济与实体经济深度融合发展，为人民群众提供用得上、用得起、用得好的移动互联网信息服务，促进经济社会可持续发展。

——改革引领，发展。完善市场准入，规范竞争秩序，优化发展环境，全面释放创新活力和市场能量，强化目标导向、问题导向、效果导向，发挥管理主体、运营主体、使用主体作用，全方位推进理念、机制、手段等方面创新发展。

——优化运行，有序发展。坚持内容为本，创新内容生产，拓展分享渠道，净化交互生态；坚持分类指导，实行移动互联网信息服务分类管理；坚持安全可控，全面排查、科学评估、有效防范和化解移动互联网迅猛发展带来的风险隐患危机预警，切实保障网络数据、技术、应用等安全。

三、重点任务

（一）推动移动互联网创新发展

1．加快基础设施优化升级。加强抖音短视频播放量规划引领，优化信息基础设施，统筹推动移动互联网与下一代互联网、窄带物联网协同发展。继续推动和优化第四代移动通信（4G）网络建设，第五代移动通信（5G）网络发展，支持省内企事业单位积极参与技术产品研发和产业布局，组织实施规模化试商用。开展IPv6网络建设，提升IPv6用户普及率和网络接入覆盖率。进一步拓展WiFi网络覆盖范围，实现在市政、民航、高铁、文化等公共场所和商业场所的全覆盖和免费服务，加快部署和建设“低时延、高可靠、广覆盖”的移动互联网络。加快面向移动互联网应用的数据中心（IDC）、云计算及大数据平台等设施升级改造，创新运营服务模式，持续增强服务能力，合理降低网络资费水平，为我省移动互联网健康有序发展提供坚实的基础设施支撑。

2．实现核心技术突破。深入实施创新驱动发展战略，加大科研投入，争取移动芯片、传感器、人工、微机电系统、网络安全等领域取得原创性重大成果。深入开展传感器网络、窄带物联网等网络技术研究，加快建设智能物联、工业互联网技术体系和标准化体系。加快移动互联网技术成果转化，鼓励支持各类研发主体申报国家相关重大科技创新项目，参与技术攻关和产业应用示范建设，落实企业研发费用加计扣除等财税支持政策，创新核心技术研发投入机制，探索关键核心技术的市场化揭榜攻关机制，落实高新技术企业税收优惠政策，显著提升我省企业、科研机构核心竞争力和影响力。

3．推动产业生态协同发展。充分运用国家相关政策措施推动中小微互联网企业在移动互联网领域创新发展，鼓励各地政府出台推动信息技术、数字创意等战略性新兴产业融合发展的政策。支持和促进大众创业、万众创新。发挥政策性基金引导扶持作用，落实好税费减免政策，鼓励并支持有条件互联网企业上市融资，消除阻碍和影响利用移动互联网开展大众创业、万众创新的制度性限制。加快移动互联网和实体经济深度融合发展，积极扶持各类中小微企业发展移动互联网新技术、新应用、新业务，打造移动互联网协同创新平台和新型孵化器，发展众创、众包、众扶、众筹等新模式。充分发挥基础电信企业、大型互联网企业龙头带动作用，积极支持上下游中小微企业发展。遏制企业滥用市场支配地位破坏竞争秩序，营造公平有序的市场竞争环境。

（二）发挥移动互联网驱动引领作用