公关危机的原则

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　　9 元。

　　 武汉市2017 年下半年出台低收入家庭认定实施办法，在认定标准方面予以放宽。首次提出对重病、残疾人、老年人、婴幼儿等刚性支出在认定家庭可支配收入时予以扣减，让更多困难家庭可以享受医疗救助、临时救助等专项救助政策。此前，武汉市低收入家庭认定，主要根据家庭可支配收入进行，包括工资性收入、经营性净收入、财产性收入、转移性收入和其他收入。新出台的办法首次考虑家庭刚性支出，设定了支出系数，对家庭可支配收入进行认定时，按低保标准的一定系数予以核减。如当年突发重特大疾病发生高额医疗费用的患者，支出系数为3；持有第二代《残疾人证》的一、二级残疾人和三级精神、智力残疾人，支出系数为2；80 岁以上老年人，支出系数为2；0 ～6 岁婴幼儿，支出系数为2。根据新办法，家庭实际月可支配收入，等于家庭初始月可支配收入减城乡最低生活保障标准乘支出系数。若家庭中不同成员分别符合上述单项条件的，其支出系数可以累加。

　　三、低收入群体社会救助存在的问题和对策建议

　　（一）存在的问题

　　 武汉市社会救助力度不断加大，取得了一定成效。但是，也存在一些困难和问题。一是与同类城市相比，名次不靠前，标准较低。二是城乡差距较大。三是社会力量参与不足。努力提高低收入群体整体收入水平，缩小高低收入群体之间贫富差距，扩大中等收入群体比例，合理优化收入分配结构是维护社会稳定和经济发展的关键，要竭力防止不合理的低收入群体存在，并不断提高合理的低收入群体收入水平。

　　（二）对策建议

　　1.保持经济增速，稳固收入增长

　　 加快城市经济发展，保持经济总量稳固增长是提高居民收入的根本前提，全体居民收入水平的增长必然会带动低收入群体收入的上升，在合理收入分配的前提下，收入基数较低的低收入群体的收入将会快速增长。

　　2.提供就业岗位，促进人口就业

　　 从城镇家庭每一有收入者负担人数来看，低收入群体家庭的1.70 人明显高于高收入群体的1.28 人，就业人口少是低收入群体贫困的一个重要原因，提供工作岗位促进低收入群体就业对增收的贡献是“从无到有”，按照2016 年武汉市岗位平均工资标准7 万元左右，目前最低工资标准1750 元/月的标准推算，促进一名失业人口就业对居民增收的贡献等同于提升一名普通职工至少30%的工资水平，增收效果明显。

　　3.保护合法权益，保证薪酬合理

　　 部分就业者由于合法权益得不到有效保障，如被拖欠工资、报酬低于最低工资标准、雇主不缴纳社会保险等，导致实际收入不高，有关部门要加强对低收入群体的合法权益保障工作，规范民营、私营和个体工商用工行为，让从业的低收入者获得更多劳动报酬。

　　4.扩大社会救助，完善保障体系

　　 大力推进有针对性的社会救助，帮扶低收入困难群体。整合社会救助体系，健全完善医疗救助制度，消除因病致贫、因病返贫的情况；健全完善临时救助制度，照顾因突发变故而其他制度暂时无法覆盖或救助的困难人群；完善物价联动机制，确保困难家庭生活水平不因价格上涨而降低。

　　5.结合经济发展，调整保障标准

　　 各类针对低收入群体的保障政策，如低保标准、最低工资标准、失业保险发放标准、基本养老金、医保报销政策等，其标准应综合考虑收入增长、物价变动、社会经济发展状况及时并科学合理的调整。

　　6.继续精准扶贫，确保不再返贫

　　 虽然扶贫工作已取得了阶段性成效，但巩固成果的任务依然艰巨，一方面，继续做好未脱贫人群的脱贫工作，另一方面，也不能忽视已脱贫群体可能返贫的问题。继续切实加强组织领导，强化帮扶责任，加强定点扶贫考核，积极推进定点扶贫工作。

　　第十章襄阳市乔营纺织行业工资集体协商调研报告

　　 内容提要在行业萧条、企业效益下滑的背景下，湖北省襄阳市乔营纺织行业通过工资集体协商，建立了合理的行业工资标准和增长幅度，保障了劳动者的权益，缓解了劳资矛盾，使企业经营发展环境得到改善。目前，企业推动集体协商的动力还不足，确定行业共性的工资标准也缺乏依据，另外，行业工资集体协议的落实尚缺少制度宣传海报主题保障。建议针对工资标准的难点问题分行业指导，并形成典型案例加以推广，从长远来考虑，应进一步优化集体协商制度实施的体制机制，健全配套制度。

　　一、调研意义、目的和方法

　　（一）调研的意义

　　 工资集体协商制度是工资决定和正常增长机制的必要组成部分。行业工资集体协商又是工资集体协商的重要发展方向。党的十八大报告在重申“两个提高”“两个同步”要求的同时，首次在党的全国代表大会报告中提出要“推行企业工资集体协商制度”。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第43 条“健全促进就业创业体制机制”中

　　处理公共危机必须坚持哪些原则 ？ 请遵循以下原则：

　　 战略性第一危机管理原则  。

　　 公共危机管理的原则是（多选） ACD

　　 的公共危机具有（1）宣传（2）突发性和紧急性（3）高度不确定性  。

　　 在处理公共危机时必须遵循以下原则：

　　 （1）时间原则  。采取紧急措施及时控制危机局势的发展是危机管理的首要原则  。

　　 （2）效率原则  。公共危机迅速蔓延  ，要求政府迅速做出反应并有效调动社会资源 。

　　 （3）协同原理 。参与危机应对的人员和力量来自运输  ，医疗  ，通讯 ，消防  ，食品等各个方面  。协调行动尤为重要  。 5.12地震救济工作开始时一片混乱  。后来  ，在羊中成立了一个统一的指挥和领导小组  ，指挥所有部队和材料的部署  ，以有效地解决这一问题 。

　　 （4）科学原理  。该原则侧重于工业技术引起的灾难和自然灾害引起的危机事件 。如果这样的大事故  ，地震  ，海啸  ，飓风等不能青岛啤酒节营销效果盲目地残酷地进行  ，就要注意科学技术性  ，征求专家意见  。积极的例子：唐家山堰塞湖的处置充分发挥了水利专家的作用  。反例：由于事实真相的掩盖  ，前苏塞诺贝利电站发生的核事故导致大量人员伤亡  。

　　 参考：领导干部公开选拔考试大纲

　　 危机公关的5S原则是指啥啊  ？遇到危机时又该怎么办呢  ？ 许多人仍然不知道危机是什么公共关系  。

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